根据《河南科技大学规章制度管理办法（试行）》及学校要求，制定或修订规章制度的拟稿单位在提交“校内请示（报告）OA 流程”（校长办公会）或“中共河南科技大学委员会校内请示”（校党委会）时，除提交文件请示稿和请示报告外，还需同时提交该项规章制度的文件起草说明（模板见附件1和附件2），具体如下。

一、文件请示稿的要求：

1.符合上位法和上级相关文件精神。

2.符合学校章程和《河南科技大学规章制度管理办法（试行）》的规定，与学校有关规章制度良好协调、衔接。

3.符合立法技术要求。包括规章制度结构规范、条文的表述规范、常用词语的使用规范等。

二、文件起草说明主要包括以下内容：

1.规章制度制定或修订的目的和依据，包括上级主管单位要求、学校相关规定等。

2.拟制定或修订的规章制度与现行规章制度的协调、衔接情况，尽量保障部门领域内规章制度的系统一致，避免散乱、重复和冲突。

3.拟制定或修订的规章制度成稿过程应充分论证。涉及专业领域、重要的基础管理制度或起草单位认为必要时，应当组织专家进行论证；涉及学校改革发展重大问题或关系师生切身利益的规章制度，应当征求教代会、学生会或研究生会等相关组织的意见；起草单位与相关单位有重大分歧的，应当充分协商，经过充分协商不能取得一致意见的，由起草单位决定是否采纳相关单位意见，并说明具体情况。

                        发展规划部（法治工作办公室）

                           2024年7月1日